Este 30 de abril concluye el segundo periodo ordinario del primer año de la LXVI Legislatura en México. A lo largo de este ciclo, en materia laboral, la actividad parlamentaria estuvo marcada por un alud de iniciativas que, si bien en algunos casos respondieron a necesidades sociales legítimas, en otros reflejaron ocurrencias poco maduras o propuestas políticamente oportunistas.
El balance es contundente: la mayoría de las iniciativas laborales se quedaron pendientes, lo que confirma que el entusiasmo por legislar no siempre va acompañado de eficacia en el procesamiento y aprobación de reformas.
¿Qué se propuso y qué se logró?
Durante este periodo legislativo se presentaron 55 iniciativas de carácter laboral (esto incluye reformas a la Ley Federal del Trabajo, artículo 123 constitucional, leyes de seguridad social vinculadas al trabajo, entre otras materias laborales).
De esas 55 iniciativas:
- 2 fueron aprobadas y publicadas.
- 53 se quedaron pendientes, es decir, 96.36% del total no lograron ser dictaminadas ni aprobadas.
Entre las iniciativas aprobadas destacan:
- Reforma a la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores (INFONAVIT) que también impactó a la Ley Federal del Trabajo, publicada el 21 de febrero de 2025, enfocada en fortalecer el control y orientación social del INFONAVIT .
- Minuta de apoyo a jóvenes (propuesta por el Ejecutivo federal), ya declarada constitucional, que establece un programa de apoyo económico para jóvenes desempleados, vinculado a su capacitación para el trabajo .
El resto de las iniciativas –a pesar de abordar temas sensibles como la reducción de la jornada laboral, el teletrabajo, la inclusión de adultos mayores, permisos de maternidad y paternidad extendidos, riesgos psicosociales, violencia laboral, ciberacoso, transparencia sindical, entre otros– quedaron en comisiones sin dictaminar.
Productividad legislativa: un saldo pobre
Si analizamos la productividad exclusivamente en materia laboral:
Fuente: Elaboración propia con base en la Gaceta Parlamentaria .
La baja productividad revela un problema estructural:
- Abundancia de propuestas, pero falta de consenso político para llevarlas a buen puerto.
- Diversas iniciativas fueron consideradas ocurrencias o improvisaciones, como algunas sobre “licencias laborales por menstruación”, “prohibir la inclusión de propinas en impuestos” o “crear días adicionales de descanso obligatorio”, que, si bien responden a causas legítimas, no presentaban estudios de impacto económico o jurídico serios .
- Otras iniciativas, más oportunas y relevantes, como las relativas a reducción de la jornada laboral o regulación del teletrabajo y desconexión digital, tampoco lograron avanzar, atrapadas en la parálisis legislativa y la falta de acuerdos.
Un Congreso que legisla más por presión mediática que por técnica
Un análisis de fondo muestra que muchos legisladores respondieron a temas de coyuntura o presión social, generando una avalancha de iniciativas, pero sin acompañarlas de dictámenes, estudios de impacto ni construcción política para su aprobación.
Algunas propuestas repitieron reformas ya planteadas en legislaturas anteriores sin actualizar diagnósticos.
Otros proyectos, como los relacionados con la paridad salarial en el deporte o la inclusión de refugiados en el mercado laboral, mostraron visión social progresista, pero carecieron del impulso necesario para avanzar en el proceso legislativo.
Conclusión
El primer año de la LXVI Legislatura en materia laboral deja un saldo modesto y preocupante: muchas iniciativas presentadas, escasos resultados efectivos.
La falta de técnica legislativa en algunas propuestas, combinada con la falta de acuerdos políticos para dictaminarlas y aprobarlas, refleja un Congreso que debe mejorar su capacidad para traducir las demandas sociales en leyes viables y efectivas.
Con una agenda laboral cada vez más urgente —que incluye desafíos como el teletrabajo, la inclusión de adultos mayores, la equidad salarial y la regulación de nuevas dinámicas de trabajo— será fundamental que, en los próximos periodos, se priorice la calidad legislativa sobre la cantidad de iniciativas, para no perder relevancia ni credibilidad ante la ciudadanía.
Foto: El Economista
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